Ruská federácia ide aktualizovať svoju hraničnú politiku s ohľadom na novú geopolitickú situáciu

V piatok na zasadnutí ruskej bezpečnostnej rady, ktorej predsedal ruský prezident Vladimír Putin, sa diskutovalo na tému základných zásad štátnej hraničnej politiky Ruskej federácie, a o potrebných opatreniach na zlepšenie národnej bezpečnosti, ktoré sa vzťahujú na ochranu hraníc krajiny. Členovia bezpečnostnej rady sa zhodli na tom, že je potrebné hraničnú politiku Ruska aktualizovať, aby štátne hranice boli spoľahlivo chránené, ale zároveň, aby krajina zostala otvorená tým, ktorí prichádzajú legálne.

Prezident Ruskej federácie Vladimír Putin:

Dnes prehodnotíme návrh základných zásad štátnej pohraničnej politiky Ruskej federácie. Prediskutujeme širokú škálu súčasných a dlhodobých cieľov uvedených v tomto dokumente o strategickom plánovaní.

Tieto otázky sú mimoriadne dôležité. Hranica zostáva najdôležitejší atribút štátnosti a vývoj na hraniciach priamo vplýva na bezpečnosť krajiny. Naše kroky a plány v tejto oblasti preto musia byť dobre zvážené a účinné, musia spĺňať moderné a budúce výzvy a byť v súlade s národnými rozvojovými cieľmi.

Súčasné základné zásady politiky hraníc boli prijaté v roku 1996 a jednoznačne potrebujú zásadnú aktualizáciu vzhľadom na zmeny vo svete a výrazne zlepšené schopnosti Ruskej federácie, ako aj veľké množstvo prác, ktoré už boli vykonané.

Preto sa v posledných rokoch vytvoril potrebný regulačný rámec v oblasti ochrany hraníc. Medzinárodná právna registrácia hraníc so susednými krajinami a vymedzenie námorných oblastí sa uskutočňovali na základe zásad vzájomného rešpektu.

Od roku 2000 bolo niekoľko zložitých pohraničných oblastí technicky prebudované a modernizované, najmä v regióne Kaukazu a strategicky dôležitých regiónoch Arktídy a ruského Ďalekého východu.

Zlepšenie štruktúry a zloženia federálnych výkonných orgánov zapojených do implementácie hraničnej politiky a hraničných orgánov bolo dôležitým krokom. V tejto súvislosti by som rád poznamenal, že úroveň vybavenia pohraničných jednotiek so zbraňami a zariadeniami sa zvýšila na 80 percent a podiel moderného vybavenia vzrástol z 10 percent v roku 2003 – len 10 percent moderných technológie – na 54% v roku 2017.

Celkovo tieto opatrenia pomohli stabilizovať situáciu v prihraničných regiónoch, znížiť riziko vstupu teroristov a extrémistov do krajiny a zvýšiť účinnosť boja proti cezhraničnej trestnej činnosti.

Na druhej strane sa situácia rýchlo a nepretržite mení, ako som už povedal, objavili sa nové výzvy a aj hrozby v pohraničných regiónoch a iných oblastiach.

Najmä NATO zvyšuje svoje vojenské kapacity na našich hraniciach a snaží sa zabrániť integračným procesom, ktoré zahŕňajú Ruskú federáciu, a snažia sa vyprovokovať nové a eskalovať staré konflikty v postsovietskom priestore a v iných regiónoch, ktoré hraničia s Ruskou federáciou. Dôsledky tejto situácie zahŕňajú vojenskú a politickú nestabilitu, rastúcu mieru pašovania a kriminality, ako aj akútne humanitárne problémy. V tejto situácii sú našimi prioritami zabezpečiť spoľahlivú ochranu a obranu našich hraníc a účinne neutralizovať potenciálne hrozby.

Zároveň musíme naďalej posilňovať otvorenosť krajiny. Stále hovoríme, že hranice Ruskej federácie musia byť bezpečne chránené a čo najtransparentnejšie pre všetkých, ktorí vstupujú do krajiny legitímne a s dobrými úmyslami. Vidím to ako dôležitý prvok medzinárodného imidžu Ruska, potvrdenie kvality podnikateľskej klímy v našej krajine a národnej jurisdikcie, ako aj hlavné faktory hospodárskej, humanitárnej a cezhraničnej spolupráce a rozvoja integrácie v Eurázii.

Všetky tieto prístupy boli začlenené do návrhu usmernení národnej hraničnej politiky, o ktorom budeme dnes diskutovať.

Aké oblasti považujem za najdôležitejšie? Najprv, je potrebné pri zmierňovaní rizík a ohrození hraničnej bezpečnosti použiť komplexný prístup.

Je potrebné spoľahlivo chrániť naše územie pred teroristami a extrémistami, nadnárodnou a cezhraničnou kriminalitou a obmedziť kanály obchodovania s drogami, nelegálnej migrácie a pašovania predmetov kultúrnej hodnoty, strategických surovín a biologických zdrojov.

Je zrejmé, že výsledky tohto úsilia priamo závisia od jasnej a efektívnej koordinácie a spoločného úsilia všetkých agentúr a služieb, ktoré pracujú priamo na hraniciach a sú zodpovedné za bezpečnosť nášho štátu a občanov vo všeobecnosti. Vedúci všetkých služieb (bezpečnostných) sú tu dnes zastúpení.

Po druhé je potrebné dôsledne rozvíjať bilaterálnu a multilaterálnu spoluprácu na hraniciach, pričom sa spoliehame na skúsenosti, ktoré sa v tejto oblasti v posledných rokoch nahromadili.

V tomto procese je dôležité rozvíjať dobre riadené a jasné metódy spolupráce medzi hraničnými agentúrami a navrhnúť nové formy partnerstva, predovšetkým s našimi kolegami z CSTO, SCO a Eurázijskej hospodárskej únie. Dovoľte mi zdôrazniť, že táto spolupráca musí byť čo najširšia – od vzájomnej výmeny informácií až po uskutočnenie spoločných operácií a v perspektíve vytvorenia integrovaného systému hraničnej bezpečnosti a stability na vonkajších hraniciach združení našich krajiny. V tomto procese je potrebné postupne odstraňovať nadmerné bariéry na vnútorných hraniciach v rámci našich integračných združení. Netreba dodávať, že by sa to malo robiť opatrne, nie na úkor záujmov našej krajiny, nášho podnikania a bezpečnosti občanov Ruskej federácie.

Po tretie, jednou z kľúčových úloh je dôsledný rozvoj ruskej hraničnej infraštruktúry – prirodzene založený na novom pokrokovom technickom formáte s využitím moderných technológií a osvedčených postupov vrátane automatizovanej kontroly a monitorovania situácie, vybavenia a postupov pre operáciu hraničných kontrolných bodov.

Najmodernejšie zariadenia, komunikačné a digitálne technológie, ako aj integrované databázy agentúr musia byť použité na vytvorenie komfortných podmienok pre našich občanov a pre ruský a medzinárodný obchod, na podporu prichádzajúceho obchodu a cestovného ruchu, ako aj na zvýšenie konkurencieschopnosti národný vývoz a tranzitné trasy.

Jednou z našich priorít je vývoj a implementácia integrovaného systému hraničných priechodov pre tovar a vozidlá s jedným oknom / s jediným zastavením. Tieto konkrétne a praktické opatrenia nám musia pomôcť realizovať jednu z úloh stanovených v prezidentskom prejave, a to zrýchlenie pohybu nákladu v rámci Ruskej federácie a posilnenie postavenia Ruska ako globálneho logistického centra.

Musím však zdôrazniť, že rýchlosť výstavby a renovácie hraničných priechodov je neprijateľne nízka. Dokončené zariadenia zostávajú dlho nečinné a inštalácia automatizovaných systémov a iných moderných technológií trvá príliš dlho alebo je oneskorená. Prokuratúra zároveň tvrdí, že rozpočtové prostriedky nie sú vždy efektívne využívané.

Žiadam vás, aby ste analyzovali implementáciu federálneho cieleného programu štátnej hranice Ruskej federácie 2012-2021. Musíme presne určiť problémy, ktoré tomu bránia, a prijať opatrenia na ich vyriešenie. Celkovo by sa program mal prispôsobiť usmerneniam o národnej pohraničnej politike, o ktorých dnes diskutujeme.

A nakoniec musíme pokračovať v práci na medzinárodnom právnom rámci pre štátnu hranicu a námorné vymedzenie vrátane vonkajšej hranice kontinentálneho šelfu Ruska. Musíme konať dôsledne a spoliehať sa na pevné argumenty na ochranu našich národných záujmov, najmä preto, že sme v tejto oblasti získali značné skúsenosti. Mám na mysli medzinárodné uznanie práva Ruskej federácie v roku 2014 na časť Ochotského mora, ktoré bolo predtým otvorené iným krajinám.

Zásady novej pohraničnej politiky

Návrh zásad štátnej pohraničnej politiky, ktorý vypracovala FSB Ruskej federácie, bol zverejnený v januári 2018. V dokumente boli označené ako hlavné hrozby pre národné záujmy a bezpečnosť krajiny územné nároky viacerých cudzích štátov voči Ruskej federácii a pokusy členov medzinárodných teroristických a extrémistických organizácií, ako aj členov nezákonných ozbrojených skupín o prenikanie na územie Ruskej federácie.

Ďalšou hrozbou je prítomnosť ohnisiek napätia v blízkosti štátnej hranice Ruskej federácie, ako aj zostávajúce predpoklady destabilizácie sociálno-politickej situácie na hraničnom území Ruskej federácie na základe nevyriešených socioekonomických problémov, náboženských a etnických rozporov a separatistických prejavov medzi obyvateľmi týchto regiónov.

Zoznam hrozieb zahŕňal aj aktivity cezhraničných organizovaných zločineckých skupín súvisiacich s pašovaním zbraní a munície, drogami, materiálnymi a kultúrnymi hodnotami, ako aj s nelegálnou migráciou, ktorá vytvára nebezpečenstvo kriminalizácie obyvateľstva.

Návrh zdôrazňuje, že Ruská federácia nemá žiadne územné nároky voči iným štátom a odmieta akékoľvek územné nároky cudzích štátov. Politika Ruskej federácie na štátnej hranici je založená na zásadách vzájomného rešpektovania suverenity a územnej celistvosti štátov, nedotknuteľnosti štátnych hraníc a mierového riešenia hraničných problémov, hovorí dokument.

EEU – Eurázijská ekonomická únia

Eurázijská ekonomická únia je ekonomická únia, ktorá v súčasnosti združuje Bielorusko, Ruskú federáciu, Kazachstan a Arménsko. V priebehu roku 2015 (v máji) sa plným členom stala aj ďalšia stredoázijská republika – Kirgizsko. Dohoda o vzniku únie bola podpísaná dňa 29. mája 2014 v kazašskej Astane prezidentmi troch štátov – Ruska, Bieloruska a Kazachstanu, pričom do konca roka 2014 k dohode pristúpili aj Arménsko a Kirgizsko. Dohoda formálne nadobudla platnosť 1. januára 2015. Dohoda o vstupe Arménska nadobudla platnosť o deň neskôr, teda 2. januára 2015 a dohoda o vstupe Kirgizska nadobudla platnosť v máji 2015. Vietnam podpísal dohodu o volnom obchode s Eurázijskou ekonomickou úniou koncom roka 2015. O vstupe EEU uvažujú aj niektoré ďalšie postsovietske republiky ako Tadžikistan či Uzbekistan.

Zdroj: Президент России, Tacc, Wikipédia

Pridaj komentár

Vaša e-mailová adresa nebude zverejnená. Vyžadované polia sú označené *